Acción de Inconstitucionalidad relacionados
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AI 94/2016 y acumulada
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Principios constitucionales

Acción de Inconstitucionalidad relacionados
AI 35/2014 y sus acumuladas
AI 53/2015 y acumuladas
AI 76/2016
CC 32/2016
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AI 90/2022 y sus acumuladas 91/2022, 92/2022, 93/2022 y 94/2022
CC 122/2022
CC 78/2022
AI 29/2023 y sus acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023.
AI 71/2023 y sus acumuladas 75/2023, 89/2023, 90/2023, 91/2023, 92/2023 y 93/2023
AI 141/2022 y su acumulada 152/2022
AI 160/2022
AI 147/2023
AI 146/2023 y sus acumuladas 148/2023, 149/2023 y 150/2023
AI 77/2023 y sus acumuladas 82/2023, 87/2023 y 95/2023
AI 70/2023
AI 163/2023 y su acumulada 164/2023
AI 145/2023 y su acumulada 151/2023
AI 182/2023 y su acumulada 184/2023, 185/2023
AI 156/2023
AI 187/2023 y su acumulada 188/2023
AI 161/2023 y sus acumuladas 166/2023, 167/2023, 169/2023 y 171/2023
AI 137/2023 y sus acumuladas 140/2023, 141/2023 y 142/2023
AI 192/2023 y sus acumuladas 194/2023, 195/2023 y 196/2023
AI 172/2023 y sus acumuladas 173/2023, 174/2023 y 175/2023
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AI 202/2023 y su acumulada 210/2023
AI 198/2023 y su acumulada 200/2023
AI 2/1998
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AI 164/2024 y acumuladas
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CC 318/2024
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CC 247/2024
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CC 321/2024
CC 395/2023

SÍNTESIS INFORMATIVA

Tema. Facultad del Congreso local para requerir la comparecencia de los �órganos autónomos del Estado� y los obliga a rendir un informe anual de labores ante dicho órgano.

El partido local Nueva Alianza Oaxaca, impugnó el Decreto 2617 por el cual se reformó el primer párrafo del artículo 114 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, específicamente en la porción normativa �a través de sus titulares� pues mediante ello se faculta al Congreso local, a requerir la comparecencia de los titulares del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana y del Tribunal Electoral ambos del Estado de Oaxaca, para que informen cuando se discuta o estudie un asunto relativo a su ramo o actividades, así como, responder las preguntas que se les formulen.

a)	Violación al principio de supremacía constitucional.

El accionante manifestó que el hecho de que no se excluyera de dichas obligaciones a los organismos locales, para efectos de un control por parte del Congreso local, transgrede su autonomía e independencia consagrada en el artículo 116, fracción IV, inciso c), de la CPEUM, por lo cual no están sujetos al control del poder legislativo local, como lo refiere la porción normativa impugnada. Asimismo, consideró que se vulneró la supremacía constitucional porque se incumple la obligación de que el contenido de las normas y actos de autoridad se apeguen a los mandatos de la CPEUM, tales como la distribución de competencias y la reserva de ley previstas en los artículos 73, fracción XXIX-U, 124, 41 y 116.

b)	Violación al principio de autonomía e independencia de los organismos electorales.

Por otro lado, el actor argumentó que resulta incoherente requerirles a dichas autoridades que presenten informes y que comparezcan ante otro de los poderes estatales, ya que, tras la reforma a la CPEUM del 10 de febrero de 2014, las autoridades locales encargadas de organizar los procesos electorales gozan de autonomía e independencia en relación con el resto de los poderes y órganos de los ámbitos jurídicos estatales, conforme al artículo 116, fracciones IV y V. 	
Tema. Facultad del Congreso local para requerir la comparecencia de los �órganos autónomos del Estado� y los obliga a rendir un informe anual de labores ante dicho órgano.

La Sala Superior opinó que es constitucional la porción normativa �a través de sus titulares� del primer párrafo del artículo 114 de la Constitución Política para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, ya que dicha porción normativa no es aplicable al Tribunal Electoral de Oaxaca, pues no cumple con las características de un órgano constitucional autónomo y el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana guarda relación con un régimen especial de facultades y competencias en materia electoral entre la CPEUM, las leyes generales y el orden jurídico local. Sin embargo, no están exentos de la rendición de cuentas. Toda vez que, con la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción publicada el 27 de mayo de 2015,  modificó el artículo 109, fracción III del CPEUM, en el cual establece que los entes públicos estatales deben contar con órganos internos de control encargados de prevenir, corregir e investigar actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas; sancionar aquéllas que no son competencia del Tribunal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de recursos públicos y participaciones federales, y denunciar hechos u omisiones que pudieran ser constitutivos de delito ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.

La SCJN reconoció la validez del artículo 114, primer párrafo, en la porción normativa �a través de sus titulares� de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, reformado mediante el Decreto 2617. Asimismo, sostuvo que de acuerdo con los precedentes y mediante una interpretación conforme, el Tribunal Electoral Local goza de autonomía e independencia, en términos del artículo 116, fracción, inciso c) de la CPEUM, por lo que, no tiene las características propias del órgano constitucional autónomo, conforme a la propia constitución local, de manera que no puede ser destinatario de esa obligación.

Por otra parte, el Alto Tribunal consideró que si bien el Instituto Estatal Electoral, reúne las características de órgano constitucional autónomo, ello no significa que fuera destinatario de la obligación de rendir el informe ante el Congreso, a diferencia de los demás órganos locales, que solo están regulados en el ámbito local, debido a que el órgano electoral tiene una regulación específica en la Constitucional Federal.

El Pleno concluyó que, al no estar obligadas dichas autoridades electorales a rendir un informe en los términos señalados, no vulnera su autonomía e independencia, ni se invaden competencias exclusivas del Congreso de la Unión.

VOTACIÓN

Existe unanimidad de 10 votos a favor de la propuesta; el Ministro Gutiérrez Ortiz Mena, en contra algunas consideraciones y anuncia voto concurrente; el Ministro González Alcántara Carrancá, en contra de algunas consideraciones con anuncio de voto concurrente; la Ministra Ríos Farjat, con algunos matices; el Ministro Presidente Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, en contra de algunas consideraciones con anuncio de voto concurrente, con ausencia del Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo.